畅好乡2019年度法治建设情况总结报告

为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《五指山市法治政府建设实施方案》（五发〔2017〕14号）的要求，结合工作实际，进一步推进法治政府建设工作，现将法治政府建设情况总结如下：

一、主要成效。

（一）全面依法行政，贯彻落实法治政府建设。一是坚持民主集中制。针对乡党委、政府的重点、难点问题和群众关心热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，以集体讨论方式保障群众合法权益，避免独断专权；二是全面推进政务信息透明化。充分利用党务政务公开栏、政府门户网站等载体，着力推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。选择与群众密切相关的重点领域，按时在党务政务公示栏中进行公开。同时，在政府门户网站上，依法实时更新、公开政务信息，保障政务信息的透明；三是加强廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述德述廉制度和重大事项报告制度，严格按照一岗双责要求落实党风廉政建设责任制。

（二）完善依法行政制度体系。一是充分发挥村级法律顾问作用。在市司法局支持下，为10个村委会聘请了法律顾问，及时为群众提供法律咨询服务。今年，在李慧娇律师主持下，我乡在保国村委会和番好村委会先后开展了3次法治宣传讲座和扫黑除恶暨法治扶贫讲座，进一步提高群众法治思维和法治意识；二是强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对机关部的监督管理。落实人大监督，组织人大代表，对党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。

（三）完善村规民约制度，提高群众思想教育。要求辖区10个村委会和各乡村振兴工作队，按照村级实际情况，对原有的村规民约进行完善和修改，组织召开村民代表会议进行评议。新制定的村民民约中，各村将勤劳致富，杜绝“等靠要”等的内容写入其中，对群众做好扶志扶智教育，教育群众养成良好的生产生活习惯。

（四）强化生态环境保护，提高环境监督水平。一是配合市生态环境保护局在日常监察工作中，严格按照规定频次、监察重点、时间节点对我乡自然保护区和集中式饮用水水源保护区开展环境执法检查，在检查中暂未发现我乡集中式饮用水水源地一、二级保护区内存在建设项目及建设项目新建、改建、扩建情况，未发现存在非法设置排污口以及从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的行为；二是加强环保执法队伍建设。在环境执法中，严格要求环境执法人员按照环保法律法规，认真执行行政执法的有关规定，做到依法行政、公正执法和严格执法，至今未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。同时，今年我乡协助市综合执法局处理2宗非法采砂行为，及时遏制非法采砂势头，对河道生态环境保护起到了一定的作用；三是建立健全责任长效机制。乡、村两级实行禁烧工作网格化管理和“乡干部包村，村干部包村组”的包干责任制，将禁烧工作分片包干落实到各村地块，同时构建三级联防联控和网格化管理体系，明确具体责任；四是建立巡逻工作机制。由派出所、乡干部、村干部、村工作队共同组成的禁烧垃圾、秸秆工作组，实行24小时巡逻检查，发现有群众焚烧秸秆并造成火灾的及时录像取证，并进行严肃处罚，做到发现一起、严惩一起。截止今年4月份，我乡已发放禁止秸秆焚烧条幅10余幅。

（五）健全依法调解机制，解决多元化矛盾纠纷。一是健全预防与依法化解纠纷机制。以一村一法律顾问工作为重点，进一步健全预防与依法化解纠纷机制，加大对矛盾纠纷的排查调处力度。今年以来，共排查矛盾纠纷矛盾纠纷19起，调处成功15起，畅通信访渠道，开门接访，调处成功40起，今年来全乡无越级上访人员，无重特大事故发；二是加强刑满释放人员安置帮教工作。我乡针对已登记在册的38名刑满释放人员开展扫黑除恶“大走访、大访谈”活动，截止目前为止，我乡综治办联合司法所已走访完38户刑满释放人员，确保刑满释放人员已得到有效安置，并无重大事件发生；三是全面加强行政复议和行政应诉工作。畅通行政复议渠道、完善复议程序、规范案件审理方式。根据不同情况灵活运用调解、和解等方式，做到案结事了，定纷止争，实现法律效果与社会效果相统一。今年我乡未发生行政复议和行政诉讼等案件。

（六）强化法治宣传教育，提高群众法律素质。一是开展法治宣传，提高群众法治思想教育。今年以来，我乡共发放600本《百姓宝典》至农户手中，鼓励各村自主开展法治宣传学习教育活动；二是开展反邪教宣传活动。今年4月份我乡通过LED显示屏和发放100份宣传手册的方式向过往的群众进行面对面宣传，使广大群众进一步认清邪教组织的本质和危害，提高群众对反邪教知识的知晓率和自我防范意识；三是开展扫黑除恶警示教育，提高乡全体干部警示意识。通过警示教育的开展，提高了党员干部和群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度，树立自觉参与扫黑除恶斗争意识；四是开展扫黑除恶文艺汇演。以文艺汇演的方式，加强广大领导干部和群众对扫黑除恶知识了解，提高群众对扫黑除恶专项斗争知晓率和参与率。

（七）加强政府人员法治教育学习，提高教育思想和依法行政能力。一是严整干部作风，树立良好工作态度和服务。在针对《焦点访谈》曝光的“花梨木盗砍滥伐”事件后，我乡先后召开了两次相关工作会议，进一步强调全体干部要清醒认识整顿干部作风的重要性、必要性和紧迫性。同时，我乡也组织开展了护林队伍纪律作风整顿和林业法律法规培训，强调各干部职工整顿工作作风和严抓纪律问题，压实护林员、护林协管员、生态护林员等工作职责，加强森林法的法律法规知识学习；二是加强党员思想教育学习。为贯彻落实习近平总书记“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，我乡先后开展了1次动员部署会和1次党课。同时，也结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入了什哈村党支部和番好村党支部，分别开展了警示教育大会和“党员亮身份”活动，进一步夯实各级党组织管党治党责任，加强党员党性认识和责任感，充分发挥党员先锋模范带头作用。

二、存在问题

我乡在推进依法行政，加快法治政府建设工作中虽取得一定成绩，但仍然存在一些问题和不足环节，主要表现在：一是干部法律知识欠缺，个别干部存在对法律知识业务上的不熟悉，在工作中无法全面解答农户问题；二是依法行政能力有待加强，推行阻力难度大。我乡年轻人大多外出务工，常住人口多为年老和幼小的群众，工作开展难度大，政令执行不畅通；三是法治宣传氛围有待加强。宣传多以发放宣传手册、张贴宣传标语等形式开展，影响力度较小，难以在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气；四是缺乏专业人民调解员，专业知识不足等，导致调解矛盾纠纷不及时、不彻底；五是执法人员的业务能力、专业素质和执法水平有待提高。

三、下一年工作计划

我乡将按照弘扬法治精神的要求，继续做好以下几个方面：一是加强乡村干部法纪知识学习培训的督促考核力度，全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高依法行政能力，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性；二是深入推进普法宣传，推动我乡社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境；三是加强宣传创新意识，提高工作效果。通过以案说法，以事实教育群众的宣传方式，提高群众的参与度和信任度，提高法律法规宣传普及率；四是深入推进行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动乡政府严格依法行政，切实维护人民群众的合法权益；五是加强“六治”专项人群的排查和整治，进一步解决贫困户内生动力不足问题，确保完成全乡的脱贫攻坚任务。

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