2018年一季度，五指山市委、市政府认真贯彻执行党的十九大精神，紧紧围绕全省新形势下的经济工作部署，严格落实调控房地产商品房开发政策，推动重点产业“调结构”，在不触动生态红线前提下，大力发展热带高效农业、旅游业，全市经济保持健康发展。

    一、社会经济指标情况

    （一）地区生产总值

初步核算，一季度地区生产总值61959万元，按可比价格计算，增长0.4%。其中，第一产业增加值7839万元，增长6.8%；第二产业增加值13278万元，下降1.1%；第三产业增加值40842万元，同比下降0.2%。

    （二）农业

    一季度农林牧渔业总产值12807万元，按可比价格计算，同比增长6.8%。其中，种植业总产值8781万元，同比增长3.9%；林业总产值313万元，同比增长59.8%；牧业总产值3281万元，同比增长9.7%；渔业总产值374万元，同比增长7.9%；农林牧渔服务业产值58万元，同比增长12.7%。

    （三）工业

一季度工业总产值12742万元，按可比价格计算（下同），同比下降5.5%。其中，规上工业总产值8818万元，下降9.6%；规下工业总产值3924万元，增长5.1%。

一季度工业增加值3778万元，同比下降10.7%。其中，规上工业增加值2109万元，下降17.6%；规下工业增加值1669万元，增长2.9%。

    （四）服务业

    一季度服务业增加值40842万元，按可比价格计算（下同），同比下降0.2%。其中，批发和零售业增加值8186万元，增长5.6%；住宿和餐饮业增加值3879万元，增长5.6%；房地产业增加值4573万元，下降54.0%。

    （五）固定资产投资

一季度固定资产投资69870万元，同比增长21.1%。其中，房地产开发投资23401万元，下降37.7%；其他固定资产投资46469万元，增长130.6%。中线高速公路投资13283万元，增长136.0%。按投资领域分，社会投资30061万元，增长0.3%；政府投资39809万元，增长43.5%。

    （六）房地产商品房销售

    一季度商品房面积25597平方米，同比下降84.1%；商品房销售额21446万元，同比下降80.6%。

    （七）社会消费品零售额

一季度社会消费品零售总额29503万元，同比增长9.9%。其中，城镇零售额26370万元，增长9.8%；乡村零售额3133万元，增长10.1%。按消费形态分，餐饮收入额12817万元，增长12.7%；商品零售额16686万元，增长7.8%。

    （八）交通运输

    一季度货运量15万吨，同比下降16.7%；货物周转量752万吨公里，同比下降16.4%。客运量28万人，同比持平；旅客周转量2963万人公里，同比下降7.3%。

    （九）城乡居民收入和物价水平

一季度城镇常住居民人均可支配收入7418元，同比增长8.7%。农村常住居民人均可支配收入3001元，增长10.6%。

    物价总体平稳。一季度全省居民消费价格累计上涨3.1%。控制在3.5%的预期目标。

    （十）地方公共财政收支

    一季度，一般公共预算收入累计10395万元，同比增加1515万元，增长17.1%。其中，税收收入小计6794万元，同比增长22.7%。一般公共预算支出累计57736万元，同比增加18611万元，增长47.6%。其中，民生支出40899万元，增长34.2%，占70.8%。

    （十一）金融机构存贷

截止3月31日，全市辖区金融机构各项存款余额754926万元，比上年相同时点增长4.7%，比年初增长8.1%；各项贷款余额281090万元，比上年相同时点增长20.1%，比年初下降2.5%。

    （十二）旅游

一季度全市接待过夜游客21.51万人次，同比增长12.2%。其中，旅游饭店过夜游客14.87万人次，同比增长11.6%；社会旅馆过夜游客6.64万人次，同比增长13.5%。

    （十三）社会用电量

    一季度，全市全社会用电量累计3778万千瓦时，同比增长9.8%。各行业用电量累计2906万千瓦时，同比增长8.7%，其中：工业用电量累计468万千瓦时，同比下降13.8%；房地产业用电量918万千瓦时，同比增长31.5%。城乡居民生活用电量累计872万千瓦时，同比增长13.9%。其中：城镇居民用电量380万千瓦时，同比增长8.1%；乡村居民用电量492万千瓦时，同比增长18.9%。

    二、经济运行情况特点

    （一）地区生产总值受房地产业影响。上年同期房地产商品房销售面积增长223.0%，对GDP增长（10.9%）贡献率高达55.0%。而从今年一季度房地产销售数据看，本季房地产商品房销售相较上年同期大幅度下降，降幅达84.1%，使房地产业对GDP产生了负贡献，导致了GDP增速的大幅度下滑。

在政策调控约束的前提下，短期同比中，业务量指标受到大幅度的波动属于经济调节中的正常现象。扣除房地产业增加值，五指山本季地区生产总值增长速度可达10.8%，同口径比上年同期提高4.2各百分点。

    （二）农业生产稳步发展。本季蔬菜总产量达1.50万吨，增长6.2%。粮食作物产量784吨，同比下降6.8%。受天气相对寒冷以及日照时数的影响，大部分水果还未到采摘期，水果产量仅有2575吨，同比下降39.2%。畜牧业产值较快增长。本季生猪出栏量达1.11万头，同比增长19.2%。今年以来，全市大力整治乡村环境卫生，杜绝生猪等畜禽的放养，鼓励农户成立合作社、养猪场集中养殖，极大提高了生猪的出栏量。

（三）工业生产下降。海南制药厂有限公司市场销售情况较上年稍差，本季生产注射剂（化学药品）1061万支，下降6.0%；软胶囊剂2920万粒，下降30.0%；产值下降5.4%。五指山天湖旅游有限公司于本季3月份枯水期进行设备检修，当月发电量偏低，本季累计工业发电量2367万千瓦时，下降63.0%。受政策调控，建设力度减弱的影响，工业水泥产量下降，本季累计64171吨，下降8.0%。

    （四）固定资产投资恢复增长并且结构明显优化。房地产投资增速以及占比均有下降，占比较上年同期下降33.5个百分点。政府投资方面，受中线高速公路投资拉动较大，因临近竣工结算，较上年同期有较快增长。

    （五）旅游人次增长。春节黄金周，全市共接待游客10.21万人次，同比增长12.7%，旅游总收入5742万元，同比增长20.7%。从春节黄金周数据分析，一日游游客占比高达73.9%，从一方面反映了五指山地区旅游接待容积不足的问题。

（六）一般公共预算收入中，税收收入提高。1-3月份，税收收入小计6794万元，同比增长22.7%。其中，增值税2715万元，增长2.1%；企业所得税631万元，增长56.9%；土地增值税1023万元，增长33.8%。

（七）居民可支配收入稳定增长。城镇方面，财政供养人员物业、通信、车改等补贴的发放提高工资性收入，加之旅游业快速发展的影响，带动了全市商贸行业经营收入提高。农村方面，从今年一月份起工资性收入提高，农村保洁员工资标准从500元提高到600元，提高20%；水利管理业工资标准从500元提高到1000元，提高100%；农村危改力度加大，农民建筑工日工资也提高到200-250元，上涨约25%左右。财产性收入方面今年农田地租金也从2017的1300元提高到1500元。

三、发展建议

（一）加大力度扶持热带特色高效农业。受到特殊的地理环境因素制约，全市的农业生产难以形成规模化，传统农作物的零星种植所带来的经济效益不高。一方面应尽快结合本地区特色和相对周边市县的优势，在初步发展阶段避免与周边市县优势农产品的竞争，确立重点扶持的特色农产品，组织和鼓励农户合作种养经营。另一方面充分借助全市旅游渠道推广特色农产品，加强宣传，使之特色高效农业和旅游业发展相得益彰。

（二）进一步提高旅游接待能力。今年海南省迎来了新的发展机遇——“建设覆盖全岛的自由贸易试验区”、“推进中国特色自由贸易港”、“实施开发的免签免税政策，推进全域旅游发展”，无不反映出未来旅游发展的大热趋势。中线高速公路即将投入使用，山海高速公路规划建设，加上罕有的自然生态资源优势，五指山旅游业发展得天独厚。从今年数据看，2016年全市接待过夜游客69.8万人次，全省排名第13位，2017年全市接待过夜游客77.9万人次，全省排名第14位,全市接待过夜游客人次相对较低。未来发展规划中，应结合全省全市全域旅游规划布局和生态保护要求，向纵深开发全市旅游容积，并加大力度扶持特色民宿，提高旅游硬件。

（三）引进医疗健康产业。五指山有优良的气候环境资源，常年空气质量达到及好于二级的天数均在360天以上，历年平均气温在23摄氏度左右，森林覆盖率86.44%。充分利用高质量的生态环境优势，吸引和服务社会投资进入，规划开发医疗健康产业，将其扩展成为新时期下新的支柱产业。