五指山市教育局单位

教育发展综合改革专项资金项目2019年度绩效自评报告

一、基本情况

（一）中央下达专项转移支付预算和绩效目标情况。

1、2019年教育发展综合改革专项资金中央下达1924.734万元，专项用于2019年义务教育阶段公用经费、被辞退原民办教师补助、引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴、义务教育城乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划、集体办园和民办幼儿园奖补资金、学前教育“三类幼儿”资助、城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费、少数民族地区教育中央特殊补助专项资金、校舍安全保障长效机制、普及中小学生游泳教育资金、社区教育资金、特殊学校设备购置、改善办园条件、农村中小学校舍维修改造等方面的资金。

2、绩效目标：落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制；实施农村义务教育学校教师特设岗位计划；实施农村义务教育学生营养改善计划。

二、绩效自评工作开展情况

   （一）前期准备

根据《五指山市财政局关于开展2019年度预算项目

绩效自评工作的通知》（五财监〔2020〕288号）要求，我局及时认真学习通知精神，并根据通知要求成立绩效自评工作领导小组，全面梳理项目实施和资金拨付情况，全面开展绩效自评。　

（二）组织过程

规划计财室会同各项目负责岗室通过查询可执行情况表、交流讨论等方式，对2019年度教育发展综合改革专项资金项目进行了绩效自评，结合项目实效，对自评结果进一步核查，同时梳理存在的问题并及时进行整改。

（三）分析评价

    专项资金的管理与使用，坚持量入为出和专款专用的原则，制定绩效目标，强化目标管理，根据实情，合理安排项目资金使用，使项目资金达到最大的经济效益和社会效益。

三、综合评价结论

    2019年教育发展综合改革专项资金，项目达成预期指标并具有一定效果，项目效益较明显。

四、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析。2019年度中央下达预算资金共计1924.734万元，实际到位率100%。

2.项目资金执行情况分析。截止2019年12月底，完成发放资金857.776万元，综合预算执行率为44.56%。

3.项目资金管理情况分析。在资金管理上强化责任意识，建立健全管理制度，落实配套资金，定期调度资金拨付情况，提高预算执行效率和资金使用效益，确保财政资金使用安全。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

   （1）项目完成数量。完成发放义务教育生均公用经费19.24万元，被辞退原民办教师补助 4.7万元，引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴47万元，义务教育城乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划255.839万元，集体办园和民办幼儿园奖补资金12万元，学前教育“三类幼儿”资助15.6万元，城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费21.053万元，少数民族地区教育中央特殊补助专项资金22.549万元，特殊学校设备购置361.2万元，农村中小学校舍维修改造98.594万元。

   （2）项目完成质量。营养改善计划食品安全达标率99.9%，特岗教师到岗率不低于11人，农村学校校舍日常维修改造质量达标率99.9%，基本完成既定绩效目标，达到了预期效果，项目效益较明显。

   （3）项目实施进度。2019年度教育发展综合改革专项资金实施进度较为合理。

   （4）项目成本节约情况。我市充分整合中央、省级、市级教育综合改革专项资金财力，进一步提高了项目资金的利用率，保证项目资金利用率在规定的合理区间。

2.效益指标完成情况分析。

（1）项目实施的经济效益分析。2019年发放“三类幼儿”资助资金15.6万元，缓解家庭的部分教育负担，发放学生营养膳食补助21.053万元，增加学生营养。

（2）项目实施的社会效益分析。这些项目的实施增强了贫困地区学生身体素质，不断提升乡村教师队伍素质。

3.满意度指标完成情况分析。完成项目质量完好，满意度在90%以上。

五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

   （一）绩效目标未完成的原因

由于公用经费2020年初秋季学期还需继续使用，2019年底未完成支付；农村中小学校舍长效保障机制项目前期工作还没有完成，还没有开工建设，没有及时支出；特殊学校设备购置下达资金较大，已完成第一批购置，剩余资金待有需求后支付等。

（二）下一步改进措施

 公用经费及营养膳食补助经费2020年初开学后已经使用完毕；农村中小学校舍长效保障机制项目尽快开工，确保资金能正确有效使用，改善办园条件资金2020年初已支付30%款项，剩余资金由于受疫情影响，待货物验收后支付；普及中小学生游泳教育资金39.12万元已于2020年初支付完毕；2019年已成立4个老年社区，2019年社区教育40万元将尽快支付完成。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）主要经验及做法。

     1.实事求是，真实反映情况。项目管理部门对当年项目绩效进行自评，实事求是地分析评价项目完成情况，客观真实反映绩效情况，分析工作亮点，查找不足，倾听意见，改进措施。

    2.加强绩效目标管理。在项目完成的动态过程中，把目标任务层层分解，建立量化考评机制，强化职能监督，抓好末端工作落实。

    3.规范预算编制流程。先定绩效目标，后编制预算，增强预算编制的控制力和执行力。

（二）存在的问题。

   1.专业知识欠缺。绩效评价的指标设定量化过细，在绩效自评过程中，部分人员缺乏专业知识，对各项指标分不清，说不明。

  （三）建议。

    1、健全培训机制。建议市财政局健全培训机制，就项目绩效评价工作开展针对性的培训，进一步夯实业务基础，提高财务人员能力素质。

八、其他需说明的问题

附件2：《资金项目绩效目标自评表_》