五指山市人民政府办公室关于印发五指山市2019年橡胶收入价格保险工作方案的通知五府办〔2019〕11号_农产品价格

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标题： 五指山市人民政府办公室关于印发五指山市2019年橡胶收入价格保险工作方案的通知五府办〔2019〕11号
文号：发布日期： 2019-02-18 15:27
备案登记号：
废止日期： 有效性：

五府办〔2019〕11号

五指山市人民政府办公室
关于印发五指山市2019年橡胶收入价格
保险工作方案的通知

各乡、镇人民政府，各有关单位：
《五指山市2019年橡胶收入价格保险工作方案》已经四届市政府第69次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

五指山市人民政府办公室
2019年2月15日

（此件主动公开）
五指山市2019年胶农橡胶收入价格
保险工作方案

为贯彻落实《中国保监会、国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》（保监发〔2016〕44号），稳定胶农的预期收入，推动橡胶产业的健康发展，助推全市“精准扶贫”工作的开展，根据《海南省农业保险工作领导小组办公室关于印发2018年海南省农业保险工作实施方案的通知》（琼农险〔2018〕1071号）及《省财政厅、省扶贫办关于印发海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案（2018-2020年）的通知》（琼财债〔2018〕1336号），结合我市实际，特制定本方案。
一、总体思路
为贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和省第七次党代会精神，按照省脱贫攻坚工作的总体要求，本着“定向、精准、创新”原则，做好保险助推脱贫攻坚工作，以五指山重要支柱产业——橡胶为载体，针对橡胶种植户，运用保险手段，以提高收入为目标，助力增加胶农收入。
二、工作目标
建立与五指山市脱贫攻坚战相适应的橡胶保险服务机制，定制保费低廉和保障适度的保险扶贫产品，按照简易承保和简化理赔创新保险服务模式，提高政府财政资金杠杆和胶农割胶积极性，增加胶农收入。
三、工作内容
（一）保险项目承保人
橡胶收入价格保险项目主承保人为华农财产保险股份有限公司（以下简称”华农保险公司”）以及中国平安财产保险股份有限公司海南分公司（以下简称“平安财险公司”）。
（二）保险对象及投保面积
全市各乡镇、市畅好居所有种植橡胶胶农；投保面积为橡胶树可收割面积。
（三）保险方式
采用收入价格保险方式，即天然橡胶收入价格保险是以约定产量（干胶，下同）与市物价局月公布的干胶价格为参数，结合实际，由市物价局公布的天然橡胶价格的乘积低于保险金额为保险事故触发条件的一种保险。当触发理赔条件时，承保公司依据约定赔付胶农相应的收入损失。
（四）橡胶价格保费标准、干胶约定产量及资金来源
目标干胶价格为8元/斤，约定产量为120斤/亩·年，保额为960元/亩·年，按照费率10%计算，保费为96元/亩·年。预计2019年全市胶农可保面积为10万亩，以实际可开割面积为准，年总保费960万元，力争省财政厅支持，市财政局配套，扶贫资金用于贫困户保费；农民增收资金用于一般户保费。
（五）保险赔付标准
保险赔偿以胶农实际售出的干胶销量(按一定比例折算干胶销量)为计算依据，市场价格由市物价局公布的干胶价格确定。在保险期间内，可以根据实际需求，提出预赔申请，保险公司根据已经开割销售的橡胶数量进行预赔付。
（六）调查摸底、核实公示上报
各乡镇、市畅好居负责开展调查摸底、核实报送、张榜公示等工作。登记内容包括：各乡镇、市畅好居、村委会（村小组）、参保人姓名、家庭人口、身份证号码、一卡通号码、联系电话、可收割面积、参保人签字确认、备注等相关信息，在各乡镇、市畅好居、村委会、村小组将相关信息榜公示10天，公示结果无异议后，于2019年2月底前以函件（附参保明细表及汇总表）形式报送市农业局，另外，愿意参保的胶农必须签订《2019年胶农橡胶开割承诺书》。
（七）干胶销售量统计时段及理赔时间
分两个时间段，第一次干胶销售量核实统计时段为：2019年1月1日至2019年6月30日，理赔时间为：7月底前完成理赔任务。第二次干胶销售量统计时段为：2019年7月1日至2019年12月31日，理赔时间为：次年1月底前完成理赔任务。
（八）实施时间
2019年1月1日至2020年1年30日。
四、组织领导
为推进我市橡胶收入价格保险工作顺利进行，我市成立由市政府分管领导为组长。市政府办公室联系农业工作的副主任、市农业局和市财政局主要负责人为副组长。市扶贫办、市物价局、市农技农机中心、各乡镇、市畅好居分管负责人及承保保险公司业务经理为成员的工作领导小组。
领导小组下设办公室在市农业局，办公室主任由市农业局分管负责人担任，具体负责橡胶收入价格保险日常工作，办公室成员从各成员单位中抽调。
五、工作要求
（一）加强组织协调能力
要加强组织协调工作，创新思路，大胆探索农业保险新路子，积极推进橡胶收入价格保险各项工作的开展。要坚持胶农优先的原则，努力提高胶农的参保率。
（二）严格落实保险工作
橡胶收入价格保险工作领导小组成员单位要树立服务“三农”的经营理念，挑选业务精、素质高、责任心强的人员负责保险工作，做到快速理赔，不断提高橡胶收入价格保险管理水平和服务质量，适应保险工作发展的要求。
各乡镇、市畅好居、市农业局、市财政局等相关职能单位要充分发挥政府职能作用，在橡胶收入价格保险的宣传发动、风险预测评估等方面发挥业务和技术优势，配合承保公司开展橡胶收入价格保险工作。
1.市农业局负责橡胶价格保险组织协调工作。
2.市物价局建立橡胶价格公布机制，每月公布价格信息，配合保险公司做好理赔测算工作。
3.市财政局做好橡胶收入价格保险经费和橡胶保费的落实工作，会同市农业局、市物价局共同加强监督检查等指导工作。
4.各乡镇、市畅好居负责做好宣传发动、调查摸底胶农橡胶可收割面积、审核统计报送、张榜公示理赔人员信息（实行“三级”三级公示制度，即村小组、村委会及乡镇）、拍照存档并将公示情况报送市农业局。
5.市扶贫办负责提供全市贫困户胶农相关信息。
6.市农技农机中心负责胶农的割胶技术培训；
7.保险公司负责审核各乡镇、市畅好居报送的理赔材料及反馈数据，坚持“赔款到户”原则，做到迅速准确赔偿，并通过“一卡通”直接发放给胶农，减少流通环节，坚决杜绝理赔资金截留、挤占和挪用，年终向市农业保险工作领导小组报送年终总结及保险情况。
（三）加大监管力度
按照胶农实际干胶销量赔付，如出现冒名、虚报干胶销量等套取保险赔款的现象，一经发现，取消该胶农理赔资格。

附件：1.不同价格情境下橡胶收入价格保险赔款
2.2019年胶农橡胶开割承诺书
3. 乡（镇）2019年贫困户橡胶价格保险参保情况明细表
4. 乡（镇）2019年一般户橡胶价格保险参保情况
明细表
附件1
不同价格情境下橡胶收入价格保险赔款

实际干胶平均价格
（元/斤）每斤可获得赔款
（元）每亩可获得赔款
（元）
8.00 0 0
7.50 0.35 42.00
7.00 0.70 84.00
6.50 1.05 126.00
6.00 1.40 168.00
5.50 1.75 210.00
5.00 2.10 252.00
4.50 2.45 294.00
4.00 2.80 336.00
3.50 3.18 381.00
3.00 3.55 426.00
2.50 4.05 486.00
2.00 4.55 546.00
1.50 5.25 630.00
1.00 5.95 714.00
0.50 6.98 837.00
0.00 8.00 960.00
注：1.每亩可获得赔款以产量为120斤/亩测算。
2.以上仅为测算，最终赔款以约定的赔偿处理计算公式为准。赔偿处理计算公式：赔偿金额=∑约定周期赔偿金额
约定周期赔偿金额=∑不同橡胶价格区间下（目标干胶价格-约定周
期内实际干胶平均价格）×100×赔付标准×MIN(约定周期内干胶产
量，约定周期内实际售出干胶数量)
附件2
2019年胶农橡胶开割承诺书

本人是五指山市镇（乡）村委会村小组村人，姓名，身份证号码。本人愿意参加五指山市橡胶价格保险，并愿意向市人民政府做出如下承诺：
一、橡胶开割地点：
二、本人愿意将自种天然橡胶的可收割面积亩，（以实际测量面积为准）交由市人民政府向保险公司投保，并在参保时间内开割橡胶（干胶）亩产量不低于约定产量120斤/亩的60％。
三、愿意承诺在生产过程中如实开具《五指山市橡胶销售凭证》保存备查。
四、以上条款如有违背，本人承诺愿意主动退出参保行列，不再享受五指山市橡胶价格收入保险理赔资格，因此而导致后果和责任由本人承担。
五、本人签订本承诺书完全出于意愿，自签订之日起执行，并生效。
参保方（户主）：
2019年月日
附件3
乡（镇）2019年贫困户橡胶价格保险参保情况明细表
填报时间：年月日
序号村委会村小组参保人姓名家庭人口（人）身份证号码参保人一卡通号联系电话可收割参保面积（亩）参保人签字确认备注

乡（镇）长签名：分管领导签名：村委会主任签名：
（盖章）（盖章）

附件4
乡（镇）2019年一般户橡胶价格保险参保情况明细表
填报时间：年月日
序号村委会村小组参保人姓名家庭人口（人）身份证号码参保人一卡通号联系电话可收割参保面积（亩）参保人签字确认备注

乡（镇）长签名：分管领导签名：村委会负责人签名：
（盖章）（盖章）

抄送：市委办，市人大办，市政协办，市政务中心，市档案局，市图书馆。

五指山市人民政府办公室 2019年2月15日印发

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