五指山市科技和工业信息化局2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

    根据《五指山市政府信息公开规定》以下简称《规定》和国务院办公厅《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求，特编制2019年度五指山市科技和工业信息化局政府信息公开年度报告并向社会公布。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。 

一、基本情况     

市科工信局党组始终高度重视信息公开工作，把该项工作列入重要议事日程，注重组织指导，认真做好审计信息公开工作，全面公开行政职权，不断完善政府信息公开制度，进一步深化政府信息公开，保障公众的知情权、参与权和监督权。依托市政府公众参与平台，在线回复公众咨询和诉求，办理依申请公开相关事项，确保咨询投诉回复率和公众满意率达到100％。 

二、主动公开政府信息情况     

2019年度，市科工信局通过市政府信息公开专栏公开我局主动公开信息，主动公开信息10条。 

三、依申请公开政府信息及咨询、举报受理情况     

2019年，我局未收到社会公众申请公开信息事项。 

四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况     

我局在履行信息公开职责过程中没有发生申请行政复议、行政诉讼和申诉情况。 

五、存在问题及改进措施 

1、存在部分栏目更新不及时的问题     

2019年以来，我局加大对市政府门户网站和信息公开的管控，一是对全市各个单位政务公开工作分管领导和政务公开工作网站操作人员进行政务公开政府门户网站信息发布系统操作培训（培训时间5月17日）；二是对市政府门户网站的网站外链、网站栏目、网站错别字和敏感信息等进行监控，监控产生的结果我局都及时处理，对处理不了的问题及时上报市政府督查室。由于个别单位领导对信息公开工作不够重视，对信息公开内容存在认识不足的原因，对于我局工作人员提醒和市政府督察的督促都置若罔闻，导致该单位管理的栏目信息更新不及时。例如市公安局、市水务局、市国资办、市卫计委、市物价局、市就业局、市通什镇、市畅好乡、市南圣镇、市毛阳镇、市毛道乡、市畅好农场、市场监管局。 

2、政策解读、意见征集等共管栏目存在推卸责任问题     

自2014年以来，我局就已发文要求各相关单位要维护好自身的栏目，并对各栏目做好责任分工，但由于个别单位认识不足，存在推诿扯皮现象，导致政策该解读的没有解读，意见该征集的没有证集。例如，《五指山市市直机关差旅费管理办法》、《五指山市突发环境事件应急预案》、《五指山市辐射事故应急预案》、《五指山市耕地保护责任目标考核暂行办法》、《五指山市村级光伏扶贫项目收益分配管理办法（试行）》、《五指山市财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》、《五指山市城市基础设施配套费征收管理办法》、《五指山市乡村振兴工作队选派管理办法》、《五指山市社会信用体系建设工作考核办法》、《五指山市市直机关绩效考核目标任务管理办法（实行）》、《五指山市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》、《五指山市流动人口适龄儿童免疫规划管理办法》等文件，责任单位是市应急管理局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市水务局、市卫生健康委员会、市扶贫办公室、市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局。 

3、市网络信息工作存在人员不足问题     

市网络现在主要负责贯彻执行国家、省、市有关信息化、电子政务建设的法律和方针、政策，引导全市信息化产业健康发展；负责全市电子政务网络的规划、建设、管理和安全技术应用的指导与协调工作，市政府门户网站的运行维护工作。近年来，市网络信息中心又增加了雪亮工程建设、智慧诚市建设、光网城市建设、公共WIFI全覆盖建设和信息安全建设方面等工作。工作量翻倍，但中心为不定级单位，人员编制4名，其中：一名负责市科工信局财务工作，一名负责市科工信局后勤保障工作，一名负责新闻发布工作，一名负责信息化工作，其中，三名妇女年龄均超过50岁以上。而信息化工作需要的是专业技术强，思维敏捷，开拓能力强的人员。当前体制无法解决信息化人员老化问题。 

4、解决建议    

（1）、重新梳理《市政府网站栏目信息公开责任分配表》，压实责任分工，共同维护好相关栏目；    

（2）、对不落实责任分工的单位，由市政府办公室每月定期督查通报；    

（3）、增加编制，吸收优秀人才加入信息化建设的队伍中；    

（4）、建立五指山网站公共办事服务专项绩效评估指标，每年对各单位更新内容进行评估，根扰评估结果奖优罚劣。 

5、改进情况    

（1）、就政策解读栏目及其他栏目更新不及时的问题，我局已配合市政府办公室督促各相关负责的单位做好及时更新稿件和解读稿件。 

（2）、我局已开展政府门户网站信息发布系统的操作培训，增强各相关单位负责信息公开工作人员的意识，学会操作系统更新稿件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一、存在部分栏目更新不及时的问题     2019年以来，我局加大对市政府门户网站和信息公开的管控，一是对全市各个单位政务公开工作分管领导和政务公开工作网站操作人员进行政务公开政府门户网站信息发布系统操作培训（培训时间5月17日）；二是对市政府门户网站的网站外链、网站栏目、网站错别字和敏感信息等进行监控，监控产生的结果我局都及时处理，对处理不了的问题及时上报市政府督查室。由于个别单位领导对信息公开工作不够重视，对信息公开内容存在认识不足的原因，对于我局工作人员提醒和市政府督察的督促都置若罔闻，导致该单位管理的栏目信息更新不及时。例如市公安局、市水务局、市国资办、市卫计委、市物价局、市就业局、市通什镇、市畅好乡、市南圣镇、市毛阳镇、市毛道乡、市畅好农场、市场监管局。 

二、政策解读、意见征集等共管栏目存在推卸责任问题     

自2014年以来，我局就已发文要求各相关单位要维护好自身的栏目，并对各栏目做好责任分工，但由于个别单位认识不足，存在推诿扯皮现象，导致政策该解读的没有解读，意见该征集的没有证集。例如，《五指山市市直机关差旅费管理办法》、《五指山市突发环境事件应急预案》、《五指山市辐射事故应急预案》、《五指山市耕地保护责任目标考核暂行办法》、《五指山市村级光伏扶贫项目收益分配管理办法（试行）》、《五指山市财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》、《五指山市城市基础设施配套费征收管理办法》、《五指山市乡村振兴工作队选派管理办法》、《五指山市社会信用体系建设工作考核办法》、《五指山市市直机关绩效考核目标任务管理办法（实行）》、《五指山市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》、《五指山市流动人口适龄儿童免疫规划管理办法》等文件，责任单位是市应急管理局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市水务局、市卫生健康委员会、市扶贫办公室、市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局。 

三、市网络信息工作存在人员不足问题     

市网络现在主要负责贯彻执行国家、省、市有关信息化、电子政务建设的法律和方针、政策，引导全市信息化产业健康发展；负责全市电子政务网络的规划、建设、管理和安全技术应用的指导与协调工作，市政府门户网站的运行维护工作。近年来，市网络信息中心又增加了雪亮工程建设、智慧诚市建设、光网城市建设、公共WIFI全覆盖建设和信息安全建设方面等工作。工作量翻倍，但中心为不定级单位，人员编制4名，其中：一名负责市科工信局财务工作，一名负责市科工信局后勤保障工作，一名负责新闻发布工作，一名负责信息化工作，其中，三名妇女年龄均超过50岁以上。而信息化工作需要的是专业技术强，思维敏捷，开拓能力强的人员。当前体制无法解决信息化人员老化问题。 

四、解决建议     

1、重新梳理《市政府网站栏目信息公开责任分配表》，压实责任分工，共同维护好相关栏目；     

2、对不落实责任分工的单位，由市政府办公室每月定期督查通报；     

3、增加编制，吸收优秀人才加入信息化建设的队伍中；     

4、建立五指山网站公共办事服务专项绩效评估指标，每年对各单位更新内容进行评估，根扰评估结果奖优罚劣。 

五、改进情况     

1、就政策解读栏目及其他栏目更新不及时的问题，我局已配合市政府办公室督促各相关负责的单位做好及时更新稿件和解读稿件。     

2、我局已开展政府门户网站信息发布系统的操作培训，增强各相关单位负责信息公开工作人员的意识，学会操作系统更新稿件。

六、其他需要报告的事项

无。