2017年，五指山市人民在市委、市政府领导的领导下，认真学习贯彻习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，积极主动适应经济发展新常态，充分发挥生态环境的优势，坚定不移推进经济调结构，全力保证社会经济健康发展，各项社会事业取得新的成绩。

    一、综合

    （一）地区生产总值

地区生产总值稳定增长。初步核算，全市地区生产总值27.19亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。其中，第一产业增加值6.42亿元，增长5.1%；第二产业增加值5.77亿元，增长4.5%；第三产业增加值15.00亿元，增长9.6%。三次产业增加值占地区生产总值比重分别为23.6：21.2：55.2。

    （二）人均地区生产总值

     按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值25595元，按现行平均汇率计算为3794美元，比上年增长7.0%。

（三）财政

全市全口径一般公共预算收入65178万元，同口径（下同）比上年增长31.3%。其中，地方一般公共预算收入36726万元，增长24.6%。在地方一般公共预算收入中，税收收入24977万元，增长27.8%；非税收入11749万元，增长18.2%。

全市地方一般公共预算支出209780万元，增长25.2%。其中：一般公共服务支出15290万元，增长5.2%；教育支出30758万元，增长16.7%；科学技术支出488万元，增长51.6%；社会保障和就业支出14460万元，下降34.3%；医疗卫生和计划生育支出15994万元，下降11.2%；节能环保支出28210万元，增长539.4%；城乡社区支出16605万元，增长31.9%；交通运输支出10508万元，增长186.6%；农林水支出48311万元，增长27.6%；保障住房支出11948万元，增长53.7%。

（四）固定资产投资

全年全市固定资产投资(不含农户)300166万元，比上年下降6.0%。其中：房地产开发投资131980万元，增长4.4%；其他固定资产投资168186万元，下降12.9%（含中线高速公路69928万元,下降15.2%）。根据项目单位注册类型划分，政府投资132073万元（含中线高速公路投资），增长6.8%；社会投资168093万元，下降14.2%。　　

按构成分，建安投资249845万元，同比下降9.5%；设备购置投资5214万元，同比下降36.1%；其他投资45107万元，同比下降28.3%。全年在建项目（房地产及计划投资500万元以上投资项目）91个，比上年增加10个。其中，新开工项目35个，比上年增加12个；竣工项目21个，比上年增加1个。

（五）物价

全年全市居民消费价格（CPI）比上年上涨2.8%。其中，医疗保健价格上涨11.1%，涨幅居八大类之首；其次是居住价格上涨6.0%。商品零售价格上涨2.0%，农业生产资料价格下降0.1%，农产品生产者价格上涨1.9%，工业生产者出厂价格上涨8.8%，工业生产者购进价格上涨12.4%，固定资产投资价格增长4.1%。

 

居民消费价格比上年涨跌幅度见表1：

     表1： 2017年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

居民消费价格	2.8
食品烟酒	0.1
衣 着	-1.2
居 住	6.0
生活用品及服务	0.3
交通和通信	2.0
教育文化和娱乐	4.4
医疗保健	11.1
其他用品及服务	3.1

        二、人民生活和民生事业

    （一）居民收入

全年全市城乡常住居民可支配收入18584元，比上年增长10.7%，扣除价格因素实际增长7.7%。其中，农村常住居民人均可支配收入10476元，名义增长11.5%，实际增长8.4%；城镇常住居民人均可支配收入25635元，名义增长9.8%，实际增长6.8%。住户存款366859万元，增长14.9%。城镇居民人均住房建筑总面积29.1平方米，农村居民人均住房建筑总面积26.7平方米。

（二）就业

    全年全市城镇新增就业人数1519人，比上年下降3.7%；年末城镇登记失业率1.1%，比上年降低0.3个百分点。农村劳动力转移3719人，应届大学毕业生就业397人，城镇就业困难再就业人员68人。

    （三）教育

    省属大中专学校在校生稳定。全年，海南省农林科技学校、海南省第二卫生学校、海南省民族技工学校共招生5290人，毕业5683人，在校生13584人（其中，农林科技学校招生2438人，毕业3205人，在校6433人。第二卫生学校招生786人，毕业547人，在校2008人。民族技工学校招生2066人，毕业1931人，在校生5143人。）；海南省农垦实验中学和海南热带海洋学院附属中学共招生1482人，毕业1350人，在校生4236人。

全年有各级各类市属学校18所，其中市属职业学校1所，普通中小学校及教学点66所。其中完全中学1所、九年一贯制学校21所（含民办学校1所）、完全小学10所、教学点49个。全市共有幼儿园16所，其中公办幼儿园10所(市直属幼儿园2所、乡镇中心幼儿园8所)，民办幼儿园6所，乡镇幼儿园覆盖率达100%。全市秋季小学在校生9428人；初中在校生3012人；高中在校生1020人。九年义务教育巩固率94%。高招全市高考报考人数1276人。

（四）医疗卫生

全年全市医疗卫生机构14个（医院、卫生院），卫生技术人员793人，床位1178张。个体诊所20个，卫生技术人员55人。59个村委会已设置卫生室57家，乡村医生和卫生员114人。城市居民规范化电子健康档案建档87932份，农村居民规范化电子健康档案建档61759份，共计149691份，建档率达83.26%。新型农村合作医疗人均筹资标准达到600元/人，其中中央、省、市财政对新农合的补助标准达到450元/人，农民个人缴费标准达到150元/人。低保户、五保户对象、优抚对象、兜底扶贫对象及市人民政府确定的特殊对象，其个人缴费部分由财政全额补助。全市共有59255人参合，参合率达100%，基本实现农村居民全覆盖。

(五)社会保险、救助和社会福利

    年末全市参加城镇职工基本养老保险人数19186人；其中，在职人员11911人，离退休人员7275人。城镇职工基本医疗保险参保人数17814人；其中，在职人员11113人，退休人员6701人。城乡居民养老保险参保人数37650人。城乡居民医疗保险参保人数19108人。参加工伤保险12102人。参加生育保险10630人。

全年抚恤、补助各类优抚对象359人。年末城镇居民最低生活保障人数3853人，下降2.0%；农村居民最低生活保障人数2235人，增长9.3%。农村五保户供养对象人数215人，下降0.5%。全年实施医疗救助2495人次；其中，城市医疗救助457人次，农村医疗救助2038人次。全年救助灾民5050人次、增长9.5%，投入救灾救济资金123.27万元、增长2.3%。

（六）保障性住房

    全年全市城镇保障性住房新开工13套，占年度计划的10%；其中，棚改货币化安置13套。城镇保障性住房（含安置房）基本建成876套。农村危房改造开工1212户、改造面积约9.1万平方米；其中，竣工1185户、竣工面积约8.9万平方米。

（七）扶贫

2017年年初全市有14个整村推进贫困村、建档立卡贫困人口2472户8914人。截止2017年末，全市已有7个村委会整村推进贫困村全部按标准程序脱贫出列，完成省下达年度指标任务的100%；经动态管理后，建档立卡贫困人口已实现脱贫1968户7076人，完成省下达年度指标任务的115.3%，未脱贫667户2318人。

（八）安全生产

    全年全市组织安全生产执法检查13次，检查人员1143人次，检查生产经营单位665家（次），限期整改115家，处罚事故责任人5人。全年共发生各类安全生产伤亡事故3起，死亡6人。其中，工矿商贸生产事故死亡6人。全年发生交通事故312宗，受伤124人，死亡11人。

    三、国民经济各行业

    （一）农林牧渔业

全年全市农林牧渔业总产值101881万元，按可比价格计算，比上年增长5.3%。其中，农业总产值48915万元，增长3.2%；林业总产值23065万元，增长4.3%；牧业总产值26905万元，增长8.7%；渔业总产值2579万元，增长14.9%；农林牧渔服务业总产值417万元，增长14.1%。

全年全市农林牧渔业增加值64359万元，按可比价格计算，比上年增长5.1%。

分行业生产情况看，种植业增加值31652万元，比上年增长3.3%。稻谷15648吨，下降8.8%；薯类3740吨，下降12.4%。蔬菜（含菜用瓜）36003吨，同比增长16.1%。槟榔总产量5447吨，同比增长74.3%；茶叶总产量219吨，同比增长45.9%。水果收获面积36280亩，下降2.3%；水果产量28017吨，下降1.2%。

林业增加值15683万元，增长4.5%。橡胶总产量7774吨，同比下降15.7%。

畜牧业增加值15172万元，增长8.6%。生猪出栏59694头，同比增长7.4%；牛出栏4257头，同比增长2.8%；羊出栏2997头，同比增长23.4%；活家禽81.2万只，同比增长18.6%；畜禽总肉量7078吨，同比增长8.0%。

渔业增加值1670万元，增长13.6%。水产品总产量2286吨，下降0.5%。

农林牧渔服务业增加值182万元，增长14.2%。

 

农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2：

   表2:   2017年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

产品名称	单  位	绝对数	比上年增减（%）
粮食 粮食	吨 吨	19434	-10.5 -1.4
蔬菜	吨	36003	16.1
水果	吨	28017	-1.2
花生	吨	1288	-2.4
茶叶	吨	219	45.9
橡胶干胶 槟榔	吨 吨	7774	15.7
猪出栏	头	59694	7.4
牛出栏	头	4257	2.8
禽类出栏	万只	81.2	18.6
肉类总产量	吨	7078	8.0
其中：猪肉	吨	4642	7.9
牛肉	吨	399	3.8
禽肉	吨	1435	11.5
禽蛋产量	吨	166	7.6
水产品总产量	吨	2286	0.5

     （二）工业和建筑业

全年全市工业总产值49029万元，按可比价格计算，比上年增长1.0%。其中：规模以上工业总产值37825万元，下降1.4%；规模以下工业总产值11204万元，增长4.1%。

全年全市工业增加值13916万元，按可比价格计算，比上年增长3.1%。其中：规模以上工业增加值10462万元，增长3.5%；规模以下工业增加值3454万元，增长1.9%。全市工业水泥产量累计360万吨，同比增长4.1%；全市工业发电量8665万千瓦时，同比增长36.0%。

全年全市建筑业增加值43894万元，按可比价格计算，比上年增长4.9%。

    （三）房地产业和旅游业

    全年全市房地产业增加值24391万元，比上年增长17.1%。全年房地产项目房屋施工面积111万平方米，房地产项目房屋竣工面积24万平方米。商品房销售面积28.2万平方米，同比增长52.0%；商品房销售额198393万元，同比增长58.5%。

全年全市接待旅游人数180.4万人次，同比增长12.3%。其中，接待过夜游客77.9万人次，同比增长11.6%；乡村旅游点接待游客146.5万人次，同比增长12.6%。旅游总收入3.26亿元，同比增长28.9%。

    （四）批发零售业和住宿餐饮业

全年批发和零售业增加值20052万元，比上年增长8.2%；住宿餐和饮业增加值17845万元，比上年增长9.7%。

全年社会消费品零售总额102469万元，同比增长10.5％。其中：城镇零售额91800万元，同比增长10.6％；乡村消费零售额10669万元，同比增长10.0％。按消费形态分，商品零售69612万元，增长9.4%；餐饮收入32857万元，增长13.0%。

（五）交通运输邮政仓储业

全年全市交通运输邮政仓储业增加值3672万元，比上年增长1.5%。货运量73万吨，同比下降2.7%；货物周转量3653万吨公里，同比下降2.2%。客运量105万人，同比增长1.0%；旅客周转量11018万人公里，同比持平。

（六）金融业和保险业

全年全市金融业增加值8446万元，同比增长15.8%。年末全市辖区金融机构各项存款余额698493万元，比上年相同时点增长5.3%。其中，住户存款366859万元，增长14.9%。非金融企业存款133228万元，增长12.3%。各项贷款余额288278万元，比上年相同时点增长29.5%。其中，住户贷款83933万元，增长47.5%；非金融企业及机关团体贷款204345万元，增长23.4%。

全年全市原保险保费收入6221万元，比上年增长13.9%。其中，财产保险收入2367万元，增长11.9%；寿险收入3191万元，增长10.7%；人身意外伤害险收入270万元，增长41.9%;健康险收入393万元，增长45.1%。

    四、文化和体育

（一）文化

全市全面铺开公益性免费开放、文化下乡活动、创建2个农家书屋延伸服务点、农村电影放映活动（952场次）等文化惠民活动557场次。图书馆接待借阅读者6200多人次，书刊流通量8600多册次，公共电子阅览室上网读者4300多人次。

组织开展2017年五指山市迎新晚会、元宵晚会和元宵游园趣味活动；在三月三期间举办袍隆扣乐舞告祭、主题晚会和首届民歌大赛；“非遗日”举办2017年五指山市庆祝中国“文化和自然遗产日”系列活动等文化活动，受益群众10000余人。

举办“五指山市慈善文化爱心助学文艺演出暨义卖活动”、“八一”进军营慰问演出活动、开展“2017年五指山市禁毒宣传月暨大型禁毒宣传现代琼剧文艺巡演活动”、非遗保护成果“四进”展演系列活动、“精准扶贫文化下乡惠民演出”活动53场次，全市举办文化扶贫黎锦技艺培训班13期，培训人数达803人次。

（二）体育

组织参加2017年海南省农民篮球赛、海南省第一届珍珠球比赛——陵水杯、陵水杯少年羽毛球赛、海南省全民健身运动会、海南省跆拳道锦标赛、海南省足球锦标赛等体育赛事活动，共获得金牌25枚、银牌11枚、铜牌16枚的较好成绩；举办五指山市首届青少年羽毛球赛，共有100人参加比赛；举办五指山市首届三对三篮球赛，共有100人参加比赛；举办五指山市首届中小学生校园足球联赛，共有120人参加比赛；全面配合做好2017年海南省少年田径比赛工作；积极落实省文体厅工作部署，分别组队参加2017年海南省少年锦标赛田径、乒乓球、羽毛球、篮球、足球、跆拳道等6个项目的比赛。少年锦标赛参赛项目共选派运动员近120名，取得金牌5枚、银牌7名、铜牌5枚的良好成绩；青少年羽毛球比赛男子甲组团体赛荣获第三名。

全力协助海南国际自行车环岛赛（五指山段）大型体育赛事活动。

五、节能减排和生态环境

（一）节能减排

全市单位GDP能耗比上年降低3.4%；单位工业增加值能耗比上年下降6.0%；单位GDP电耗比上年下降4.4%。

全年完成垃圾填埋量36372吨，日均作业量约100吨，无害化垃圾处理率达到90%；城区污水集中处理率达到80.1%。

 （二）生态环境   

 全年全市退耕地还林总面积3.63万亩。其中经济林3.21万亩，生态林0.42万亩。完成6461块退耕地的检查验收工作。全年发放森林生态效益补偿资金2443.42万元，惠及6.14万人，各乡镇人均补偿金额在345元至545元之间。

 积极加强病虫害防治。先后完成释放姬小蜂642万头，释放点遍及全市7个乡镇267多个村庄。全市林业有害生物成灾率为零，无公害防治率达99%，测报准确率为85%，完成薇甘菊防治392亩和金钟藤防除4.17万亩的工作。

全年造林绿化面积1000亩，完成700亩异地还林工程建设，现有林地面积达147.8万亩。森林覆盖率86.44%。

六、人口

根据人口变动情况抽样调查推算，全市人口出生率14.11%，死亡率6.16%，自然增长率7.95%。全市年末常住人口10.65万人，城镇人口比重为57.24%。

 

 

    注释：

1.本公报数据为初步统计数，最终核实数以《五指山统计年鉴—2017》公布的数据为准。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3. 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业划分进行了修订，将“农、林、牧、渔业”中的“农、林、牧、渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”，“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类划归到第三产业。

4. 农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。

 

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自人行五指山中心支行，金融机构效益数据来自中国银监会海南监管局，保险业数据来自中国保监会海南监管局，价格、居民收入数据来自海南调查总队，森林数据来自市林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通局、海汽集团五指山分公司、庐山客运公司，邮电通信数据来自市邮政管理局，重点项目数据来自市发改局，星级宾馆酒店等旅游数据来自市旅游商务局，保障性住房数据来自市房管局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫生局，社会救助数据来自市民政局，社会保险数据来自市社保局，就业数据来自市就业局，农村扶贫数据来自市扶贫办，文化体育数据来自市文体局，其他数据均来自市统计局。