根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《海南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）等要求，现向社会公布2016年度五指山市政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出和收费情况、存在的主要问题和改进措施、说明共六个部分组成。如未明确说明，本年报所涉及的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。五指山市人民政府门户网站（www.wzs.gov.cn）可下载本报告的电子版。如有任何疑问，请联系：市网络信息中心（0898-86635453）。   

一、概述 

推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2016年，我市认真贯彻落实《条例》和《规定》等有关规定，不断加强组织领导，建立健全工作队伍、加强网站管理、提升网站服务功能、拓宽政府信息公开渠道，为服务经济社会发展、转变政府职能、保障公民知情权、参与权、表达权和监督权等发挥了积极作用，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，全市政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进。 

（一）高度重视，加强管理 

2016年，我市高度重视政府信息公开工作，进一步提高加大了对政务公开工作的领导力度，确保政府信息公开工作有序开展。各乡镇、各部门建立健全政府信息公开工作领导体制和工作机制，确保了信息公开工作深入推进。   

（二）加强平台建设，完善公开机制

2016年，我市继续加强力度完善包括市政府门户网站、公共查档室、图书馆、电子显示屏、电子触摸屏等多种途径在内的政府信息公开体系，在省信息公开平台公开各项应主动公开的政府信息，在省行政职权公开平台公开全市各单位行政职权，在五指山市政务中心网站和各执法机关网站公开行政职权运行状况。 

（三）明确公开范围，规范工作流程 

2016年，我市按照《条例》和《规定》的相关要求，进一步完善了政务信息公开目录、政府信息公开指南。制定并印发了《五指山市2016年政务公开工作要点》，规范了政府信息公开制度，及时、准确地对外发布最新信息。继续完善依申请公开制度和保密审查制度，保证信息发布安全快速，并确保应主动公开的信息及时公开，保密的信息坚决不予公开。 

二、主动公开政府信息情况 

（一）主动公开政府信息的数量 

2016年1月1日至2016年12月31日,在五指山市政府门户网站，更新各类动态信息783条，与2015年同比增长69.1%，政务公开栏发布信息1980条，与2015年同比增长167.6%；处理答复网上信件46条，与2015年持平，便民问答3条，比2015年减少了101条。 

2016年1月1日至2016年12月31日,在省信息公开平台五指山专栏,发布各类主动公开的政府文件、公告等信息949条。 

2016年1月1日至2016年12月31日，在省政府行政职权公开平台五指山专栏，公开全市各单位行政职权500项，其中行政许可227项，非行政许可的行政审批102项，行政处罚92项，行政征收14项，行政奖励5项，行政强制11项，行政确认31项，行政裁决1项，其他行政职权15项。在市政务服务中心网站发布行政职权运行情况信息60156条。 

(二)主动公开内容 

1．政府规范性文件 

公开了市政府规章和各政府机关产生的规范性文件，如《五指山市鼓励和引导旅游企业参与扶贫工作方案》、《五指山市新能源汽车推广应用实施意见》、《五指山市县级公立医院财政补助实施意见》、《五指山市民族手工业发展的实施意见》等。 

2.与公众密切相关的重大事项 

民生方面，公开了《五指山市健康扶贫工程实施方案》、《五指山市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》、《五指山市生活必需品市场应急投放工作方案》、《五指山市全民参保登记工作实施方案》等；农业方面，公开了《五指山市2016年忧遁草种苗补贴指导方案》、《2016年五指山市树仔菜种植推广项目实施方案》、《五指山市2016年涉农五指山野山鸡养殖项目实施方案》、《五指山市山兰稻项目实施方案》等；教育方面，公开了《五指山市乡村教师支持计划（2015-2020年）》、《五指山市落实义务教育均衡发展省级督导评估意见整改方案》等。 

3.公共资金使用和执法监督类信息 

公开了我市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况，公开了市民关注的水利设施、城市道路建设的有关情况，包括2016年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面，公开了2016年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况。 

4.政府集中采购目录及标准及实施情况 

2016年，发布了各类邀标公告、招标公告、中标公告、议标公告，共计306条信息。包括采购项目名称、概况、采购方式、中标结果等内容。 

5.政府机构和人事类信息 

公开和更新了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息；公开了公务员和事业单位招考、录用以及公开竞争性选拔干部的条件、程序、结果等方面的信息共26条。 

三、复议、诉讼和申诉情况 

2016年1月1日至2016年12月31日，全市各单位共收到行政诉讼0次。 

四、政府信息公开支出和收费情况 

2016年1月1日至2016年12月31日，我市没有向政府信息公开申请人进行收费的情况，没有产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。 

五、存在的主要问题和改进措施  

从总体上看，2016年我市在政府信息公开工作上严格执行了国家、省市的有关规定，坚决落实市委、市政府的相关要求，以政务公开、服务于民为目标，以为民、便民、利民为宗旨，以发布政府信息、提供便民服务和拓展网上办事为主要内容，不断创新方法，不断丰富内容，不断扩充公开渠道，取得了一定的成绩。但在重点领域信息公开方面有待进一步深化，信息公开的方式和途径仍需要进一步拓展，公开能力有待进一步提高，网站在线服务功能和在线互动功能需要进一步完善，公开形式的便民程度、多样性方面还需进一步加强，公开信息更新的及时性仍待进一步提高。结合工作中存在的问题和不足，为此，在下一步工作中我市将采取以下措施进行改进： 

（一）严格管理，加大信息公开力度。 

进一步提高全市各有关单位对政务信息公开工作的认识，建立健全信息收集、审核、报送、公开运行流程，完善和落实政府信息发布的各项制度，推进政府信息公开工作规范化、常态化，保证信息发布的及时、全面、系统。 

（二）认真梳理，深化信息公开内容。 

认真梳理细化主动公开栏目，不断扩大信息公开的广度和深度，提高公开信息的质量。特别是对公众需求量大、申请比较集中的政府信息，要及时梳理、整合。同时，对公众关注度高、专业性强的政府规章、规范性文件、政策性意见等，适时开展通俗化、问答式的服务解读，提高政府信息公开服务的有效性。 

（三）进一步加大政府信息公开工作培训力度。 

不断提高全市政府信息公开工作队伍业务能力和水平；进一步规范、优化信息公开处理流程，提高申请处理效率，加强咨询服务，方便公众及时获取所需信息，拓宽社情民意表达渠道，建立健全社会的热点跟踪机制，及时回应群众呼声。

（四）加强公开载体建设。

重点加强网站建设，完善网站政务公开、网上办事和政民互动等栏目。   

六、说明

相关数据主要来源于五指山市人民政府门户网站、省政府信息公开平台五指山专栏、省政府行政职权公开平台五指山专栏、各类信息的统计。