2022年一季度五指山市经济运行分析

2022年一季度，面对省内外疫情散点多发带来的多重考验，五指山市委、市政府认真贯彻省委、省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，按照“稳字当头、稳中求进”的工作基调，紧盯开局起步重点行业，坚持一二三产业齐头并进，全市经济总体延续恢复发展态势、开局平稳。

一、地区生产总值情况

初步核算，一季度全市地区生产总值完成83453万元，按不变价格计算，同比增长3.6%。其中，第一产业12022万元，同比增长4.8%；第二产业13661万元，同比增长2.9%；第三产业57770万元，同比增长3.6%。

总体来看，一季度经济总体运行平稳，受去年我市经济走势“前高后低”和今年疫情散点多发态势影响，今年经济总体增速较去年同期呈现快速回落。其中，第一产业较快增长，结构优化升级趋势明显增强；第二产业稳定恢复，但目前稳中有进的经济压力仍存；第三产业运行平稳，但部分接触性服务行业受疫情影响呈下降态势。分主要领域看，工业、批发业、住宿业和餐饮业呈下降态势；金融业、交通运输业、其他服务业增势放缓、拉动减弱；农业、建筑业运行稳中有升，民生改善力度不断提升，城乡居民可支配收入稳定增长，高于全省平均水平。

二、主要经济指标运行情况及分析

（一）农业生产稳中向好，主要农产品产出增势良好

一季度农林牧渔业总产值19910万元，按不变价格计算，同比增长5.3%。从产业看，种植业、牧业产值总体呈较快增长，是拉动我市农林牧渔业增长的主要原因，分别同比增长5.0%、9.7%。其中，蔬菜生产稳中有进，产销形势好于去年同期，产量3.2万吨，同比增长11.1%；因去年槟榔产量较低，今年一季度槟榔生产呈现较快回升，产量224吨，同比增长59.3%。在牧业生产中，我市生猪出栏扭转下降趋势，产能恢复好于预期。一季度全市生猪共出栏6481头，同比增长37.4%，有效拉动我市牧业较快增长，从而推动第一产业增加值平稳增长，实现第一产业同比增长4.8%的较高增速。

（二）固定资产投资增长迅猛，建筑业增速提升

一季度，全市固定资产投资同比增长42.3%，较1-2月提高50.0个百分点，高于全省26.0个百分点。其中，房地产投资同比增长23.0%，非房地产开发投资同比增长56.9%。从投资领域看，社会投资的增长是拉动全市投资增长的关键领域，同比增长33.5%。其中本年投资完成2000万元以上的项目有7个，投资总量占全市投资额的38.5%,拉动全市投资增长35.8个百分点。在全市固定资产投资中，建筑安装工程完成投资同比增长81.6%，有效推动建筑业增加值快速增长，同比增长11.2%，较去年同期扩大15.5个百分点。

（三）消费保持增长，复苏势头有所放缓

一季度，社会消费品零售总额25766万元，同比增长1.9%，较1-2月增速回落1.1个百分点。其中，城镇零售额23273万元，同比增长1.8%；乡村零售额2493万元，同比增长2.0%。按消费类型分，商品零售额14065万元，同比增长2.5%；餐饮收入11701万元，同比增长1.1%。3月以来，随着国内疫情散点多发来袭，旅游、住宿、餐饮、交通等接触性、劳动密集型服务行业首当其冲受到影响，社会消费需求有所降低，消费活力增长放缓。从3月当月来看，在限额以上商贸企业中，批发业、住宿业、餐饮业受到影响最大，销售额分别同比下降75.8%、3.6%和20.0%。从一季度累计销售额看，批发业、零售业分别同比下降3.2%、5.1%；住宿业、餐饮业分别同比增长5.6%、2.2%。

（四）财政收入增势平稳，金融信贷运行良好

一季度，我市一般公共预算收入7615万元，同比增长5.1%。其中，税收收入3779万元，同比增长3.6%；非税收收入3836万元，同比增长6.6%。一般公共预算支出59004万元，同比增长13.6%。其中，科学技术、教育、农林水等支出分别同比增长64.0%、19.9%、32.7%。3月末，我市金融机构本外币各项存款余额892444.16万元，同比增长5.2%.其中，住户存款621965.98万元，同比增长15.7%。各项贷款余额621036.03万元，同比增长15.6%。其中，住户贷款170657.94万元，同比增长20.7%。

（五）工业生产下降，经济下拉态势明显

一季度工业增加值4608万元，同比下降10.8%。低于全省水平16.8个百分点，对GDP增长的贡献率为-17.5%。其中，我市规上工业增加值同比下降16.4%。从总产值看，一季度规上工业总产值（含电网）8253.1万元，同比下降16.2%。从分行业看，限额以上医药制造业、水泥制造业、水利发电业、水的生产和供应业等受一季度订单量减少、年初生产设备检修等因素影响，企业生产产能走低，加上外来企业的市场竞争影响，本土产业市场占有率下降，一季度产值同比下降幅度较大，分别同比下降28.9%、56.1%、54.9%和5.8%，其中医药制造业产值占比最高，其影响总产值程度最大。受一季度我市固定资产投资较快增长影响，水泥制品制造业生产供给持续发力、稳中有升，产值同比增长8.6%。

（六）就业形势总体稳定，居民收入稳步提升

一季度，城镇居民人均可支配收入9374元，同比增长4.7%；农村居民人均可支配收入4239元，同比增长8.7%。从收入结构看，家庭经营净收入是拉动城镇、农村居民收入的主要来源。城镇方面，受政府助企纾困力度的不断加大，巩固就业力度不断提升，一季度新增个体工商户208户，同比增长133.7%。新增就业人数1961人，同比增长13.2%，加上我市新冠疫情防控措施得力，生产经营消费活动能够有序开展，进一步巩固城镇家庭经营净收入的增长；农村方面，受乡村振兴工作有效推进影响，农村经济发展逐步规模化、技术化、产业化。特别是今年以来，槟榔、荖叶、冬种瓜菜等价好量高，农民务农和管理经济作物的积极性不断提升，不断拉动我市农民增收。

三、存在的不足

（一）林业生产乏力。虽然一季度我市农业呈较快增速增长，究其原因是得益于种植业和牧业生产的有效拉动。单纯从林业生产来看，一季度林业产值同比下降59.4%。其中，零星植树同比下降45.7%，木材采运一季度为0，而去年我市一季度还有4517立方米的木材采运。初步评估二季度我市林业生产仍然呈下降态势

（二）工业生产呈下拉态势。受一季度疫情散点多发的影响，企业下游客户生产经营受到冲击，加上我市工业生产行业较为单一，难以抵冲疫情带来的不利影响，致使企业生产业务量走低，产能出现较快下降。初步判断二季度工业生产仍呈下拉态势。

（三）投资增长支撑后劲不强。虽然我市投资一季度顺利实现“开门红”，但我市大项目整体投资支撑后劲不强，且初步评估二季度无新纳统项目出现，结合去年投资基数和今年4月我省疫情情况进行研判，二季度我市固定资产投资增速较一季度呈现较大回落。

（四）社会消费不容乐观。在国内疫情频发的大背景下，随着3月底我省输入性疫情的爆发，我市对来往人员流动的限制，全市住宿、餐饮、交通等接触性、劳动密集型服务行业生产4月将会触底。虽然我市即将喜迎习总书记调研后的第一个五一黄金周，对我市旅游消费有一定的带动作用，但由于今年“三月三”活动的取消，加上4月疫情影响和五一节假日各地倡导就地过节的趋势来看，其带动作用受到了不利影响的抵冲，预计二季度我市社会消费活力较低。

（五）非营利性服务业拉动减弱。受公务员津贴补贴、事业单位人员绩效奖金发放政策调整影响，我市财政供养人员支出同比下降19.1%。结合我市去年二季度有发放40%绩效情况研判，今年二季度非营利性服务业劳动工资增速仍呈下降态势。

三、下一步工作建议

（一）多举措促消费活力，稳消费市场提振消费信心。一是要对继续做好稳消费工作，在疫情防控常态化的当前做好防控措施，为市场进一步复苏、居民消费信心进一步恢复提供坚实基础支撑；二是多举措精准帮扶企业，细化政策措施，多方面举办大型活动赛事，联合我市住宿、餐饮和零售等企业，做好活动促销工作，引导消费导向，力争我市二季度市场消费稳步提升。  

（二）提升工业发展优势，强化农业生产短板。一是对中小工业企业要加大扶持力度，积极进行引导和培育，不断巩固我市工业行业的抗风险能力。对限额以上工业企业要积极采取措施提高其行业竞争力，鼓励企业通过技术革新、转产升级等方式优化生产经营模式；二是要针对农业生产的短板对症下降，结合乡村振兴、美丽乡村、生态核心区建设等工作，充分谋划我市农林牧渔业发展，发挥我市农业生产的优势作用。

（三）发挥政策正面效应，巩固投资和非营利性服务业发展。一是集中力量抓开工促进度，在全市上下营造大抓项目开工的浓厚氛围。做好招商引资工作，充分确保项目建设规模能够支撑起投资总盘子，不断夯实投资增长支撑;二是落实好行政事业单位人员正常晋升、津贴补贴、绩效发放等相关规定，最大程度稳住非营利性服务业平稳发展。