五指山市第五次全国经济普查公报（第一号）

——第五次全国经济普查顺利完成

五指山市统计局

五指山市第五次全国经济普查领导小组办公室

（2025年7月7日）

根据《海南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（琼府〔2023〕13号）和《五指山市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（五府〔2023〕45号）要求，我市进行了第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象为我市辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照党中央、国务院统一部署，在省委、省政府和市委、市政府的领导下，通过全市各部门和各级普查机构的共同努力，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全市范围内普查对象的积极配合，五指山市第五次全国经济普查全面完成方案设计、单位清查、普查登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。

一、加强组织领导

2023年5月，五指山市人民政府印发《关于做好第五次全国经济普查工作的通知》，组建五指山市第五次全国经济普查领导小组，负责组织实施普查中重大问题的研究和决策。普查领导小组由市委常委、市政府常务副市长贾鹏任组长，成员单位包括市政府办公室、市统计局、市发展改革委等20个部门。按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，全市各成员单位按照各自职能，各负其责，密切配合，形成工作合力。各乡镇人民政府、畅好居按时成立第五次全国经济普查领导小组，保障全市普查工作顺利开展。

二、全面摸清家底

五指山市第五次全国经济普查是一次重大市情市力调查，是对全市经济社会发展状况的一次“全面体检”。2024年1月1日至4月30日，全市159名普查指导员、普查员奋发有为、精益求精，克服重重困难，对全市从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户逐一入户完成数据采集。通过这次普查，全面调查了全市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清了各类单位基本情况及国民经济行业间经济联系，有助于准确把握新时代经济社会发展特征，更好地发挥政府统计的测量仪、指示器、风向标作用，准确反映市委、市政府决策部署贯彻落实情况，更好服务推动全市高质量发展。

三、科学规范实施

五指山市坚持依法普查、确保数据质量、创新普查方式、注重宣传引导，认真借鉴历次普查经验，严格按照国务院经普办顶层设计要求和省经普办统一部署，先后完成了机构组建、人员选聘、经费落实、业务培训、普查宣传、数据审核验收、数据检查、数据质量事后抽查，扎实推进普查各项工作。在方法运用上，五指山市采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。全面清查结束后，对从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位在其主要经营活动所在地进行全面普查登记，对建筑业法人单位在其注册地进行全面普查登记，对数量众多的个体经营户采用抽样调查方法在其主要经营活动所在地进行样本登记。普查主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、固定资产投资构成情况等。根据不同普查对象，分别填报了“一套表”单位普查表、“非一套表”单位普查表、个体经营户普查表和行政事业单位普查表等。

四、确保数据质量

五指山市第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制。各级普查机构狠抓源头数据质量，实时监控普查数据采集、上报，加强入户数据核实与业务指导，开展源头数据自查与抽查，坚持联动审核，及时消除差错，确保普查数据真实可靠。为检验各级普查工作成效和普查数据质量，五指山市经普办成立3个检查组深入重点、难点乡镇（居）开展普查数据质量检查工作，共计检查3个乡镇（居）的3个普查小区107家单位及19个个体经营户。检查工作对抽中普查小区的所有普查单位和个体经营户进行入户检查，通过逐户实地核查、数据比对等方式，将上报内容与实际情况一一核对，确保录入登记信息的完整性和准确性。高质量顺利通过了国务院经普办事后质量抽查组对我市的事后质量抽查工作。

总体来看，五指山市第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了全市第二产业和第三产业家底，能够真实反映全市经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，全市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位1233个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长63.53%，从业人员19571人，增长21.90%；个体经营户5256个，从业人员12109人。