五指山公安：人往基层走，劲往基层使，情往基层倾

  今年以来，五指山市公安局积极探索基层社会治安综合治理新模式，着力推动警力下沉、警务前移，切实打通联系服务群众“最后一公里”，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，使基层群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

人往基层走，推动警力下沉

     以“全警联系村居”活动和“百万警进千万家”活动为载体，开展党支部结对共建活动，派出所辖区民警兼任村（社区）党支部副书记，全局18个党支部与18个村居党支部结对共建，23名派出所辖区民警兼任23个村（社区）党支部副书记，局党委班子成员带头，局机关77名民警联系对接52个村居。

     与此同时，规定机关联系村居民警每月至少深入联系点走访1次，派出所辖区民警每周至少深入责任区走访2次以上，确保人往基层走，实现民警平时“等进来”向经常“走下去”的转变。今年6月以来，共召开结对共建会议21场次，民警下基层走访600多人次，走村入户200多个（家）次，推动作风在一线转变、工作在一线落实。

劲往基层使，推动警保联控

     为了实现警务前移，明确结对党支部组织联建、队伍联育、难题联解和（社区）党支部副书记民警参与村居事务管理、组织发动多方力量参与基层治理及联系村居民警了解治安状况、协调解决治安问题等的职责，使结对党支部成为基层治理的“助推器”，民警副书记变身村社“家里人”，联系村居民警成为协调解决问题的“排头兵”，切实做到警力下沉。

     与此同时，根据五指山“山高林密人稀”、治安防控触角不到位的实际，深化“一村一警务助理”警务，推动市委政法委建立健全“警保联控”模式，发展除主城区外基层农村将近600名“警保联控”队员，落实奖励补助资金，激发联控队员积极性。主城区派出所在建立“警保联控”模式的基础上，探索建立“警网联控”模式，组织发动网格员，实行基层社会治安网格化管理。

情往基层倾，推动警务前移

     以保基层安定、百姓安宁为目的，实行情况相对复杂的地方必访、群众意见多的地方必访、矛盾纠纷当事人必访“三必访”制度，建立邻里生活纠纷“情理调处”、利益纠纷“普法调处”、复杂纠纷“联合调处”的“三调”机制，落实警保警网情报联通、信息联采、矛盾联调、治安联防、宣传联手、平安联建“六联”措施，推动基层社会治安综合治理走深走实，今年以来，截至10月，排查矛盾纠纷232起，化解232起，农村地区刑事案件发案同比下降32.6%。

     与此同时，顺应基层群众所难所思所盼，以深化公安政务服务改革为契机，将15项高频车管业务下放到派出所户籍窗口，持续开展“流动车管所”下乡服务活动，方便群众就近办理“车驾管”业务。各派出所积极开展“送证上门”活动，做到脚步走下去，服务做到家，今年以来，共为行动不便老人、残疾人等特殊人群送证上门100多人次，深受群众好评。