近年来，毛阳镇党委以五指山市“六园”建设为工作抓手，针对农村无职党员“想干事没机会、想工作没平台、想管事没名份”的实际，规范“设岗、定岗、履岗、评岗”四个步骤，抓实无职党员管理工作，有效解决了13个行政村无职党员“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，形成了比学赶超、争当先锋的浓厚氛围，激活农村党建“神经末梢”。

科学设岗。结合各村中心工作任务，根据党员年龄、文化程度和技能特长，坚持“按需设岗、以岗定责、人岗相适”的原则，科学设置政策法规宣传岗、民情民意收集岗、科技致富示范岗、文明新风督导岗、村规民约监督岗、党风党纪监督岗、环境卫生治理岗、帮扶帮困突击岗、矛盾纠纷调解岗等岗位，采取党员认岗、支部定岗、公示明岗、岗前教育的流程，主动认领岗位，切实做到人尽其才、人尽其用。

领岗定岗。对有一定协调和议事能力的党员，通过自行申报、党员民主推荐、村党支部审核定岗等程序，认定岗位类别，并在村党群服务中心将上岗党员基本情况、岗位名称及职责等对外公布，接受党员和群众监督。同时，对无职党员开展岗前学习教育工作，有效增强无职党员履职尽责的能力；按照各村党员数量实际，每个岗位“认岗”至少2人，全镇建立起超过260人的无职党员岗位库。

积极履岗。结合“三会一课”、主题党日等制度落实，采取党支部集中组织和党小组分散活动相结合的方式，带头参加学习教育、带头发展产业、带头进行人居环境整治、带头进行矛盾纠纷调处化解，加强对无职党员的跟踪管理和检查督促，让无职党员“发声”“发力”，充分发挥无职党员在乡村振兴中的先锋模范作用。

量化评岗。探索“党委领导、支部牵头、党员负责”的农村无职党员管理机制，结合党员积分制管理，对农村无职党员的作用发挥情况进行全面评价，根据考评结果将无职党员确定为先锋党员、合格党员、警示党员3个等次，先锋党员择优逐级推荐表彰或充实到村级后备干部人才库；对警示党员进行教育转化或组织处置，有效激发无职党员争先创优意识。