五指山市坚持“四个结合”在强化生态文明建设推动绿色发展中勇当先锋做好表率

今年以来，五指山市坚持党建引领，准确把握发展定位，聚焦生态文明建设，着力引导全市各基层党组织和广大党员干部在创建国家生态文明试验区，实现绿色发展上勇当先锋、做好表率，全市森林覆盖率稳步保持在85%以上，生态文明建设、脱贫攻坚等各项中心工作稳步推进。

一、坚持专题活动与加强基层组织建设相结合，在提升基层组织力上勇当先锋、做好表率。一是深入开展大学习大宣讲大研讨活动。实行领导干部带头讲党课制，市委常委轮流上讲台、下基层授课，组织开展十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话精神等集中轮训和宣讲活动。建好用活市委党校、五指山革命根据地纪念园、廉洁教育基地等培训基地和党员干部培训师资库，开设“山城讲堂”、“每日益读”“勇当先锋 做好表率”等“移动课堂”，实时更新推送专题内容，实行基层党员“双育”计划，基本实现党员教育培训“全覆盖”，教育引导广大党员干部在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。二是深入开展基层党组织规范化建设工作。编印《村级组织规范化工作手册》、《机关事业单位规范化工作手册》等，创新出台《五指山市基层党组织“三会一课” 全程纪实管理办法（试行）》，痕迹管理“三会一课”落实情况，创建省级机关党建示范点2个，市级四星级以上村级党组织7个。三是深入开展各类创先争优活动。组织开展“勇当先锋、做好表率”研讨征文、主题演讲、精品党课评比、“主题党日+”等活动，在农村、社区、机关、企业分别开展村级党组织“领头雁”培养工程，开展党员突击队活动、党员先锋岗活动等，鼓励激励党员干部在本职岗位上勇当先锋、做好表率。

二、坚持专题活动与生态文明建设相结合，在创建国家生态文明建设示范市上勇当先锋、做好表率。一是牢牢把握发展定位。始终把养护保护好生态环境放在全市发展稳定的首要位置，成立生态环境六大专项整治指挥部，召开全市生态环境保护大会，出台五指山市深化生态环境六大专项整治行动计划，统筹推进生态文明建设工作。二是高标准抓好中央环保督察反馈意见的整改。中央环保督察组移交的29件投诉举报件全部办结，并举一反三发现问题42个，整改完成41个，完成率达97.6%。全面推行河长制，市、乡、村三级河长体系全面建立，基本实现“一河一长、一河一策、一河一档”。三是高质量推进“双创”和环保基础设施攻坚工作。安排1500万元“双创”专项资金全力推进国家卫生城市和省级文明城市创建工作，全民参与“双创”的共抓共建共享机制基本形成。开展环保基础设施建设攻坚年行动，老城区污水管网改造截流并网工程已投入使用，水满、毛阳污水处理项目建成即将投入使用。

三、坚持专题活动与产业发展相结合，在“三个大力推进”上勇当先锋、做好表率。一是大力推进旅游业发展。以建设热带雨林国家公园为契机，集中精力推动黎峒文化园、红峡谷旅游景区、初保村生态文化旅游区建设，其中黎峒文化园黎苗古镇项目已经完成总进度的80%，初保村生态文化旅游区黎族古村落完成70%的修复工作。二是大力推进美丽乡村建设。今年确定的21个美丽乡村，已经全部进场施工。建设完成毛脑村、新村等乡村旅游示范点，毛枝村、唐干村等5个乡村旅游示范村加快推进。三是大力发展热带山地高效农业，集中精力发展具有比较优势的五指山红茶、五指山五脚猪、五指山野山鸡、树仔菜等特色产业，全市产业组织化程度达到50%以上。加快推进农业产业品牌化建设，在继“五指山红茶”之后，“五指山五脚猪”已获得国家农业部地理标志农产品认证。

四、坚持专题活动与脱贫攻坚工作相结合，在坚决打赢脱贫攻坚战上勇当先锋、做好表率。一是抓好高标准高效率高质量抓好国务院和省扶贫考核反馈问题的整改。177项整改措施已完成169项。二是建立健全四级战斗体系。调整充实了第一书记、驻村工作队和帮扶责任人队伍，重新制定《五指山市驻村第一书记管理办法》《五指山市贫困村驻村工作队选派管理办法》，实行驻村干部轮训、月工作调度和季度督查制，实时掌握驻村工作动态。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，先后对表现优秀的11名市派第一书记和44名工作队员进行了提拔重用，激励驻村干部在一线当先锋做表率。实施村级党组织书记“领头雁”培养工程。调整不适合担任现职村党支部书记3名，轮训59个村“两委”干部 289人次，储备村级组织后备干部416名，抓好抓实农村（社区）基层党组织带头人的选、育、管、用、备等工作。三是发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。统筹安排1000多万资金，支持59个行政村发展集体产业，提升村级组织自身“造血”功能。开展无职党员设岗定责活动，先后助力脱贫攻坚等工作539次，为民办好事实事896件，培育143名党员致富带头人，带动2510户群众增收致富，党员先锋形象得到充分展示。坚持志智双扶，用好电视夜校平台，组织贫困户收看脱贫致富电视夜校，建立农村“红黑榜”工作机制，采取用身边的人身边的事教育引导身边的人以及贫困户日常表现与村民待遇挂钩等方式，不断转变贫困群众的思想观念，激发贫困群众内生动力。(来源：中共五指山市委组织部组织科  贺海艳)