五指山市2026年清明烈士公祭活动方案

为进一步弘扬烈士精神，缅怀烈士功绩，培养全市党员干部职工、群众的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，培育和践行社会主义核心价值观，号召广大干部群众时刻铭记并传承英雄烈士们为国家民族独立和人民解放事业而“抛头颅洒热血”的大无畏精神，激发全市干部群众参与“六园”建设、奋力推进五指山高质量发展的强大精神力量。根据《烈士公祭办法》（民政部令第52号公布，退役军人事务部令第9号修订），结合我市实际，特制定本方案。

一、活动主题

追寻·2026·清明祭英烈

二、活动时间

2026年4月3日上午9:00—10:00

三、活动地点

五指山革命根据地纪念园

四、活动主持人

市民政和退役军人事务局主要负责同志

五、参加人员

（一）市“四套”班子各1名领导（由市委办公室负责通知）。

（二）各驻市军警部队代表及20名官兵（由市委退役军人事务工作领导小组办公室负责通知）。

（三）市委各部门、市级国家机关各部门、各人民团体、市属企事业各单位、各乡镇等有关单位1名分管领导（由市政府办公室负责通知）。

（四）市综合性消防救援队伍10名指战员代表（市综合性消防救援队伍指战员代表由市消防救援局负责通知）。

（五）少先队员代表50名（由市教育局负责通知）。

（七）各企业代表5名（由市工商联负责通知）。

（八）革命功臣及烈士遗属代表2名（由市民政和退役军人事务局负责通知）。

（九）各族群众代表共10名（由毛阳镇政府负责通知）。

六、仪式程序

（一）礼兵就位。18名礼兵从广场左侧进入现场，沿花篮两侧面朝纪念碑肃立；2名礼兵向场内行进至台阶基座，面朝广场肃立。

（二）宣布活动开始。主持人向烈士纪念碑行鞠躬礼，宣布烈士公祭仪式开始。

（三）唱国歌。全体人员奏唱《中华人民共和国国歌》。

（四）默哀。全体人员向英勇献身的烈士默哀1分钟（戴帽人员脱帽）。

（五）少先队员献唱《我们是共产主义接班人》。

（六）敬献花篮。奏《献花曲》后，18名礼兵沿花篮两侧相向行进，至各自花篮位置处；从广场左边入场的礼兵向右转，跨步向前至花篮旁边；从广场右边入场的礼兵向左转，跨步向前至花篮旁，抬起花篮向五指山革命根据地纪念碑敬献花篮。

（七）整理缎带。市领导在礼兵抬花篮全部登上台阶后，跟随登上台阶至纪念碑基座。由仪式现场职务最高领导上前整理缎带，按照先整理上联，后整理下联的顺序进行，双手整理。参加全体人员按照主持人要求行鞠躬礼。

（八）瞻仰烈士纪念碑。市领导从面向纪念碑左侧顺时针绕行半周瞻仰纪念碑，而后沿纪念碑后侧道路向右步行至烈士陵园。其余参加人员分别从两侧绕行半周瞻仰纪念碑，而后沿纪念碑后侧道路向右步行至烈士陵园。

（九）向烈士敬献鲜花。参加人员依次到达烈士陵园后，依次向烈士敬献鲜花。

七、责任分工

（一）人员车辆安排。市领导乘坐车辆由市机关事务服务中心负责保障，其他相关单位参加人员乘坐车辆由市民政和退役军人事务局负责保障，集合乘车地点在市政府门口，各乡镇、市畅好社区参加人员乘坐车辆由所在单位负责保障；少先队员乘坐车辆由市民政和退役军人事务局负责保障，人员组织安排由市教育局负责；各企业代表乘坐车辆由市工商联负责保障；驻五指山市军警部队官兵代表和市综合性消防救援队伍指战员代表由所在单位负责保障；革命功臣、烈士遗属代表及礼兵乘坐车辆由市民政和退役军人事务局负责保障。

（二）综合协调工作。市政府办公室负责市领导的现场站位安排，市民政和退役军人事务局负责其他人员的现场站位安排；市教育局负责做好少先队员献唱《我们是共产主义接班人》的准备工作；市民政和退役军人事务局负责活动的统筹协调、活动全程主持、前期准备、活动秩序维持、烈士遗属及革命功臣的接待等工作；五指山革命根据地纪念园管理中心负责园内及周边卫生保洁、后勤服务和园内秩序和引导车辆停放，并协助做好现场音响布置工作；市委宣传部、市融媒体中心做好活动现场的宣传报道工作。

（三）交通、安全保卫及应急保障。市公安局负责活动现场的安全保卫及对往返五指山革命根据地纪念园的部分区域交通秩序指挥，确保车辆通行顺畅，引导车辆停放到合适位置；市卫生健康委根据活动情况安排医护人员及救护车，做好本次活动医疗保障工作；市消防救援局根据活动情况安排消防车辆，做好活动现场消防救援工作。

（四）礼兵工作。协调武警海南省总队派出20名警士（官）担任现场礼兵仪仗工作。

（五）活动经费保障。此次活动经费由五指山革命根据地纪念园管理中心保障，其他相关单位参加人员、礼兵乘坐车辆及少先队员代表车辆保障费用，功臣模范及烈士遗属误工补助由五指山革命根据地纪念园管理中心列支；各族群众代表误工补助由毛阳镇政府从相关经费中列支。

（六）人员着装要求。为保证烈士公祭活动庄严、肃穆、隆重，所有参加公祭活动人员一律着正装（深色裤子，白色上衣。有制服人员着夏季制服，戴夏季制式帽，可以佩戴获得的荣誉勋章、奖章、纪念章等），少先队员着校服并佩戴红领巾。各族群众代表着本民族服装。

（七）现场纪律要求。在肃穆区域内，应当言行庄重，不得喧哗。进入活动仪式现场后，须将手机设置静音状态，严禁吸烟，听从现场工作人员安排，不得随意走动，保持庄严肃穆气氛。

（八）敬献花篮准备工作。市民政和退役军人事务局负责准备敬献的花篮，花篮的挽联为红底黄字，上联书写“烈士永垂不朽”，下联书写敬献人：1.中国共产党五指山市委员会；2.五指山市人民代表大会常务委员会；3.五指山市人民政府；4.中国人民政治协商会议五指山市委员会；5.驻五指山市军警部队；6.五指山市各民主党派、五指山市工商联（总商会）、五指山市无党派人士；7.五指山市各人民团体；8.五指山市各界群众；9.五指山市少年先锋队。下联书写样式：XXXX敬献。

八、有关要求

（一）明确职责，确保落实到位。各有关单位要高度重视，按照《五指山市2026年清明烈士公祭活动方案》要求，明确本单位工作职责，安排专人负责，提前做好相关准备工作，为烈士公祭活动提供有力保障，确保活动各项工作落实到位。

（二）加强宣传，营造良好氛围。市委宣传部、市融媒体中心要充分利用广播电视、市政府门户网站、微信等媒体，广泛宣传烈士精神，把弘扬烈士精神融入群众性文化活动之中，营造缅怀烈士、崇尚烈士、学习烈士的浓厚氛围。

（三）采取措施，确保安全。为切实保障烈士纪念日公祭活动安全、有序，各有关单位在组织人员参与活动过程中，要把安全工作放在首位，特别是市政府办公室、市民政和退役军人事务局、市卫生健康委、市公安局、市消防救援局等部门要密切配合，多方沟通协调，确保活动取得圆满成功。