五指山市自然资源和城乡规划建设局关于《〈五指山市主城区控制性详细规划〉G-2-04地块规划调整论证报告和修改方案》的公示_区域规划

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一、编制背景

为贯彻落实国家和海南省关于构建高水平全民健身公共服务体系的政策要求，完善五指山市主城区公共体育设施布局，有效提升全民健身服务供给能力，积极促进“体育+旅游”产业深度融合发展，现拟利用《五指山市主城区控制性详细规划》中G-2-04地块内的现状闲置用地修建体育场馆。

经核查，该地块现行控制性详细规划所确定的用地性质与控制指标与拟建体育场馆不符。为保障项目依法依规落地实施，我局已组织编制了《〈五指山市主城区控制性详细规划〉G-2-04地块规划调整论证报告及修改方案》，并于2026年5月9日通过专家评审。

二、规划修改依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法（2019修订版）》；

（2）《中华人民共和国土地管理法（2019修订版）》；

（3）《城市规划编制办法（建设部令[2006]第146号）》；

（4）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011年）》；

（5）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023）》；

（6）《海南自由贸易港国土空间规划条例（2025年）》；

（7）《海南省人民政府办公厅关于加强国土空间规划监督管理的若干意见（琼府办〔2021〕12 号）》；

（8）《关于印发海南省城镇开发边界内控制性详细规划调整管理办法(试行)的通知（琼自然资规〔2022〕3号）》；

（9）《五指山市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

（10）《五指山城市规划管理技术规定（报批稿）（2019年）》；

（11）《五指山市主城区控制性详细规划（2019年）》；

（12）《五指山市城市风貌管控导则（2022年）》；

（13）国家、省、市其他相关法律法规和规划标准。

三、项目区位

项目用地位于五指山市主城区西侧，临近主城区出入口，地处通畅路与环西路交叉口附近，对外交通便捷。用地范围属《五指山市主城区控制性详细规划》（已批准实施）确定的规划管理区域。

四、论证范围

本次论证地块为《五指山市主城区控制性详细规划》中的G-2-04地块，总面积为1.11公顷。

五、土地利用及规划指标修改

根据现状建设情况、用地权属等，将《五指山市主城区控制性详细规划》中地块编码G-2-04拆分为G-2-04a和G-2-04b两个地块。拆分后各地块用地性质及控制指标如下：

G-2-04a地块：用地性质为二类城镇住宅用地（用地代码070102），用地面积4771.96平方米，容积率≤1.2，建筑密度≤25%，建筑限高≤24米，绿地率≥40%。

G-2-04b地块：用地性质为体育场馆用地（用地代码080501），用地面积6290.83平方米，容积率≤0.70，建筑密度≤35%，建筑限高≤18米，绿地率≥30%。

通过分析，用地规划条件修改后对周边影响可控，基础设施满足需求，有利于完善主城区公共体育设施布局、提升全民健身服务水平，因此，地块规划条件修改可行。最终确定地块用地规划条件如下表：

地块规划条件调整前后对比表
调整前	地块编码	用地性质	用地代码	用地面积（㎡）	容积率 ≤	建筑密度 ≤（%）	建筑限高 ≤（m）	绿地率 ≥（%）
调整前	G-2-04	二类居住用地	R2	11062.79	1.2	25	24	40
调整后	G-2-04a	二类城镇住宅用地	070102	4771.96	1.2	25	24	40
调整后	G-2-04b	体育场馆用地	080501	6290.83	0.70	35	18	30
备注：G-2-04a地块内现状建筑按现状保留；如需拆除重建，须严格依据本规划确定的各项控制指标执行，并重新办理规划许可手续。